投資項目審批與環(huán)評審批將實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

2020-08-27

國家發(fā)展改革委辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳近日發(fā)出通知，要求加強全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺與全國環(huán)評統(tǒng)一申報和審批系統(tǒng)信息共享,，進一步貫徹落實國務院關于加強投資審批數(shù)據(jù)共享的要求,，提高投資審批效率，有效解決項目單位和審批部門重復申報,、多頭錄入問題，切實減輕基層負擔。

當前投資審批信息填報過程中存在多頭申報,、重復錄入等問題

眾所周知，由于項目投資審批鏈條長,、涉及部門多,、事項復雜，當前,，不少部門和地方陸續(xù)建設使用了一些用于辦理審批和歸集信息的政務系統(tǒng),。

但是在實際運行過程中，這些系統(tǒng)均要求填報投資審批信息,，導致存在項目多頭申報,、信息重復錄入等問題，增加了企業(yè)和行政審批機構負擔,，這些問題亟待盡快解決,。

全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱投資平臺）的審批監(jiān)管系統(tǒng)是聯(lián)接各級政府部門相關信息系統(tǒng)開展并聯(lián)審批、電子監(jiān)察,、項目監(jiān)管,、數(shù)據(jù)分析的工作平臺,。

全國環(huán)評統(tǒng)一申報和審批系統(tǒng)（以下簡稱環(huán)評系統(tǒng)）是生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一建設、各級環(huán)評審批部門使用的環(huán)評審批系統(tǒng),，目前正在各地分批推廣,。

大力推進投資平臺與環(huán)評系統(tǒng)等相關審批系統(tǒng)的互聯(lián)互通，有利于加快實現(xiàn)項目單位一次申報,、審批人員一次辦理,，進一步提高審批效率；也有利于進一步提升便民利企服務水平,，讓數(shù)據(jù)“多跑路”,，人民群眾“少跑腿”。

由于各地實際情況不一,，通知指出,，要準確把握投資平臺的功能和定位，緊密結合各自審批系統(tǒng)的情況開展相關工作,。

采用中央層面交互,、全國各級共享方式開展工作

通知明確，投資平臺和環(huán)評系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享采取中央層面交互,、全國各級共享的方式,。

在中央層面，投資平臺與環(huán)評系統(tǒng)實行互聯(lián)互通,、集中交換,。兩者實現(xiàn)各類項目代碼驗證與共享，投資平臺的中央平臺（以下簡稱中央平臺）向環(huán)評系統(tǒng)共享項目基本信息,、項目審批（核準,、備案）信息，環(huán)評系統(tǒng)向中央平臺共享環(huán)評審批信息,。

頂層對接后,，在地方層面，利用中央平臺現(xiàn)有數(shù)據(jù)分發(fā)通道,，將環(huán)評審批信息共享給地方投資平臺,。各省（自治區(qū),、直轄市）投資平臺負責接收中央平臺分發(fā)的本地區(qū)環(huán)評審批數(shù)據(jù),，并可向本區(qū)域內相關部門及其信息化系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)共享。各級環(huán)評審批部門不再向其他相關系統(tǒng)重復錄入審批信息,。

此外,，今后在環(huán)評審批服務、排污許可管理等相關系統(tǒng)中,，將以投資平臺共享的項目單位,、項目及項目審批（核準,、備案）數(shù)據(jù)作為重要參考。系統(tǒng)運行穩(wěn)定后,，逐步過渡為以投資平臺共享數(shù)據(jù)為基礎,，開展多方數(shù)據(jù)校驗，并避免項目單位重復填報,。

8月31日前完成中央平臺與環(huán)評系統(tǒng)對接工作

大規(guī)模的數(shù)據(jù)共享工程,，需要各方提供堅實的保障。通知指出,，投資平臺綜合管理部門要做好數(shù)據(jù)共享業(yè)務支撐工作,。協(xié)調地方平臺建設運維單位按照中央平臺制定的數(shù)據(jù)對接方案進行相應改造及數(shù)據(jù)共享的相關技術支撐工作，及時將從中央平臺接收的數(shù)據(jù)按要求分發(fā)至下級平臺及相關部門,；確保項目基本信息,、項目審批（核準、備案）信息及時,、準確,、全面歸集至本地平臺，并按要求報送至中央平臺,；采取有效措施確保數(shù)據(jù)安全,。

各級生態(tài)環(huán)境部門要加強與本行政區(qū)內所有環(huán)評審批部門特別是行政審批部門的對接，推動環(huán)評系統(tǒng)推廣應用,，做好環(huán)評系統(tǒng)應用的指導服務。

發(fā)展改革,、生態(tài)環(huán)境部門和投資平臺綜合管理,、應用部門及運維單位要加強協(xié)調配合，切實做到相關環(huán)評信息一次錄入,，依托投資平臺實現(xiàn)各方共享,。

根據(jù)有關安排，2020年8月31日前,，完成中央平臺與環(huán)評系統(tǒng)對接工作,。

河北、遼寧,、江蘇,、青海等第一批省份將在9月15日前完成投資平臺改造工作，并于9月30日前完成與中央平臺對接調試,，上線試運行,。

吉林、安徽,、江西,、山東等第二批省份與新疆生產建設兵團10月15日前完成投資平臺改造工作,，并于11月15日前完成與中央平臺對接調試，11月30日前,，上線試運行,。

其他地方將在12月31日前做好相關準備工作，根據(jù)環(huán)評系統(tǒng)推進情況,，最終逐步實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)共享,。