國(guó)務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》

2024-06-25

日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）?！缎袆?dòng)方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神,，全面貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，一以貫之堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先方針，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控,，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi),，強(qiáng)化碳排放強(qiáng)度管理，分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作,，更好發(fā)揮節(jié)能降碳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

《行動(dòng)方案》提出，2024年,，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右,、3.9%左右，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗降低3.5%左右,，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到18.9%左右,，重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約1.3億噸,。2025年,，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到20%左右,，重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約1.3億噸,。

在重點(diǎn)任務(wù)方面，《行動(dòng)方案》部署了化石能源消費(fèi)減量替代,、非化石能源消費(fèi)提升,、鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳等10方面行動(dòng)27項(xiàng)任務(wù)；在管理機(jī)制方面,，提出了強(qiáng)化節(jié)能降碳目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核,、嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和環(huán)評(píng)審批、加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳管理等5項(xiàng)任務(wù),；在支撐保障方面,，明確了制度標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格政策,、資金支持等6項(xiàng)措施,。

其中，《行動(dòng)方案》要求,，嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi),。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，推動(dòng)煤電低碳化改造和建設(shè),，推進(jìn)煤電節(jié)能降碳改造,、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”,。嚴(yán)格實(shí)施大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制,，重點(diǎn)削減非電力用煤，持續(xù)推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合,、工業(yè)窯爐清潔能源替代和散煤治理,。對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新建和改擴(kuò)建用煤項(xiàng)目依法實(shí)行煤炭等量或減量替代。合理控制半焦（蘭炭）產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。到2025年底,，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零，基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐及各類(lèi)燃煤設(shè)施,。

《行動(dòng)方案》要求,，各地區(qū)、各部門(mén)要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，錨定目標(biāo)任務(wù),，加大攻堅(jiān)力度，狠抓工作落實(shí),，堅(jiān)持先立后破,，穩(wěn)妥把握工作節(jié)奏，在持續(xù)推動(dòng)能效提升、排放降低的同時(shí),，著力保障高質(zhì)量發(fā)展用能需求,，盡最大努力完成“十四五”節(jié)能降碳約束性指標(biāo)。