告別“非標(biāo)”的思維定式,，環(huán)境產(chǎn)業(yè)迎來標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展時代,！

2023-04-11

　　環(huán)境產(chǎn)業(yè)從無到有二十年，作為城市環(huán)境公共服務(wù)最先成熟的產(chǎn)業(yè)部分,，污水處理和垃圾焚燒領(lǐng)域率先經(jīng)歷了以特許經(jīng)營權(quán)為代表的市場化改革浪潮、以PPP為代表的資本化規(guī)模擴(kuò)張浪潮,。在快速發(fā)展的20多年中,，環(huán)保人見證了一次又一次的潮起潮落，卻難以像其他產(chǎn)業(yè)一樣將時代紅利鑄就成高高的產(chǎn)業(yè)護(hù)城河,，給了很多外部企業(yè)“跨界打劫”的機會,。

　　歸根結(jié)底，環(huán)境產(chǎn)業(yè)在市場化,、資本化的疾風(fēng)勁浪中并沒有留下太多產(chǎn)業(yè)化的時間,，產(chǎn)業(yè)化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)匹配不上現(xiàn)在的體量和規(guī)模。環(huán)境領(lǐng)域還沒來得及將技術(shù),、裝備,、工程固化為標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)鏈條,，以實現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定輸出產(chǎn)品和服務(wù)，就在資本裹挾和外行入場之下,，陷入了定制化,、低價競爭、技術(shù)裝備持續(xù)研發(fā)乏力的困境,。

　　行業(yè)在多年的發(fā)展中以無害化為著力點,，超出國標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)沒有用戶付費，行業(yè)在無害化道路上變成了圍繞業(yè)主的定制化,，造成加工過程的非標(biāo)化,、定制化、工程化,。

　　放眼整個環(huán)保領(lǐng)域,，大量環(huán)保設(shè)備和技術(shù)、服務(wù)尚未形成質(zhì)量分級和標(biāo)準(zhǔn)化體系。環(huán)境產(chǎn)業(yè)需要加強標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，用超出國標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)評價體系來引領(lǐng)行業(yè)和消費者的認(rèn)知,，給環(huán)境產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展一個標(biāo)尺,。

　　高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量，高質(zhì)量需要高標(biāo)準(zhǔn),。標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展時代也需要更多擁有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)積極參與標(biāo)準(zhǔn)的研制，來形成高質(zhì)量、高水平的標(biāo)準(zhǔn),，帶動整個行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　01 什么是標(biāo)準(zhǔn),，為什么需要標(biāo)準(zhǔn)化,？

　　標(biāo)準(zhǔn)，是科學(xué),、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的總結(jié),。為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際或潛在的問題制定共同和重復(fù)使用的規(guī)則活動,，稱為標(biāo)準(zhǔn)化,。

　　一直以來，“非標(biāo)”是環(huán)境產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的思維定式,，項目邊界,、客戶要求、交付質(zhì)量,、運營水平等各個維度都體現(xiàn)出這一特征,。

　　這里談?wù)摰臉?biāo)準(zhǔn)化包含產(chǎn)品、企業(yè),、產(chǎn)業(yè)三種語境,。

　　產(chǎn)品語境下的標(biāo)準(zhǔn)化,，是典型工業(yè)化的產(chǎn)物。類比于大眾市場可知,，最低端和最高端的產(chǎn)品都是定制化,，在高、低之間,，是占比最多,、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品,；環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀顯然屬于前者,，又大多歸為中、低端范疇,，擁擠在非標(biāo)化,、項目化的工程標(biāo)準(zhǔn)中。

　　企業(yè)語境下的標(biāo)準(zhǔn)化,，為實現(xiàn)經(jīng)營和管理雙重目標(biāo),。滿足標(biāo)準(zhǔn)、參與標(biāo)準(zhǔn)是被動的響應(yīng),，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),、制定標(biāo)準(zhǔn)則既是一種市場引領(lǐng)，也是對品牌的承諾和鞭策,，是在國家標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)尋找自我進(jìn)化的有效途徑,。

　　產(chǎn)業(yè)語境下的標(biāo)準(zhǔn)化，意味著規(guī)?；a(chǎn),，進(jìn)而意味著降低采購成本；標(biāo)準(zhǔn)化意味著質(zhì)量統(tǒng)一,，進(jìn)而意味著降低機會成本,；標(biāo)準(zhǔn)化意味著買賣邏輯簡單，進(jìn)而意味著降低學(xué)習(xí)成本,。在確保交付質(zhì)量的前提下實現(xiàn)內(nèi),、外交易成本的全面降低，符合宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的本源目的,。

　　由于標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的缺陷，環(huán)保市場必須以復(fù)雜的,、商務(wù)的邏輯運轉(zhuǎn),，各類成本居高不下，品牌鮮少發(fā)揮作用,、交付質(zhì)量無法確保,，甚至連最基本的穩(wěn)定性達(dá)標(biāo)也得不到承諾,，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化必須率先解決的問題之一。

　　02 中國的標(biāo)準(zhǔn)體系是怎樣的,？環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)如何分類,？

　　從國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系層級來看，我國標(biāo)準(zhǔn)依照2017年新修訂的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》分為國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)五個層次,。

　　國家標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn),，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或者授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布,；推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定,；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案,；地方標(biāo)準(zhǔn)由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定,。

　　國家鼓勵學(xué)會,、協(xié)會、商會,、聯(lián)合會,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會自愿采用,，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行規(guī)范,、引導(dǎo)和監(jiān)督；企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。

　　我國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系可以追溯到1973年，從《工業(yè)“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布開始,，經(jīng)歷了近半個世紀(jì)的建設(shè)期,。在這個過程中，體系結(jié)構(gòu)雖有演變,、微調(diào)也仍在持續(xù),，但是政府供給的“兩級五類”框架已經(jīng)基本確立：兩級包括國家級與地方級；五類包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、污染物排放標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境監(jiān)測類標(biāo)準(zhǔn),、綜合管理類標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

　　03 在高質(zhì)量發(fā)展中,，“標(biāo)準(zhǔn)化”飾演著怎樣的角色,？

　　有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，進(jìn)而決定有什么樣的市場競爭力,。在環(huán)境領(lǐng)域,，只有裝備產(chǎn)品化、技術(shù)產(chǎn)品化才能解決建設(shè)過程,、工程“散裝”困境,，推動運營服務(wù)產(chǎn)品化升級。

　　標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,，裝備產(chǎn)品化和技術(shù)產(chǎn)品化可以通過高標(biāo)準(zhǔn)賦能：一是實現(xiàn)高匹配,，以用戶為中心，讓用戶實現(xiàn)以產(chǎn)品形式定制服務(wù),；二是提升產(chǎn)品力,，行業(yè)“最優(yōu)解”沉淀到產(chǎn)品中，通過客戶場景的深化讓產(chǎn)品對應(yīng)程度越來越高,，為客戶創(chuàng)造的價值越來越大,；三是打造品牌力，高質(zhì)量時代需要品牌,，讓用戶內(nèi)心覺得這個品牌是自己的同路人,。

　　標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時代進(jìn)步,。從宏觀意義來說,，標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。于環(huán)境產(chǎn)業(yè)而言,，標(biāo)準(zhǔn)化可以促進(jìn)行業(yè)科技和模式創(chuàng)新,，推動環(huán)境產(chǎn)業(yè)走向高質(zhì)化、品牌化,。營造標(biāo)準(zhǔn)化良好的社會環(huán)境,，可以更好釋放標(biāo)準(zhǔn)化對環(huán)境產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　標(biāo)準(zhǔn)化有效支撐環(huán)境產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策落地實施,?！碍h(huán)境產(chǎn)業(yè)”為環(huán)境公共服務(wù)而生，“標(biāo)準(zhǔn)”則是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐,，二者相互支持,，共同推動產(chǎn)業(yè)政策的落地?！笆奈濉币詠韲野l(fā)布一系列綜合性政策,，都對環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求，環(huán)保裝備,、產(chǎn)品數(shù)字化,、智能化、低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展,，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施高效化,、綠色化、服務(wù)化等,，需要“標(biāo)準(zhǔn)化”手段間接或直接促進(jìn)科技和模式創(chuàng)新,。

　　標(biāo)準(zhǔn)化有力突破產(chǎn)業(yè)痛點。環(huán)境產(chǎn)業(yè)存在一些短板缺陷,，如行業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)化初期,、品牌化程度低，存在無序競爭,、工程建設(shè)主導(dǎo),、技術(shù)配置散裝化、運營管理過度依靠經(jīng)驗,、運營服務(wù)質(zhì)量無法評估等現(xiàn)象,，“標(biāo)準(zhǔn)化”將推動產(chǎn)業(yè)走向高質(zhì)化、品牌化,，助力高質(zhì)量發(fā)展,。

　　標(biāo)準(zhǔn)化是重新定義高質(zhì)量的著力點。高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量,，高標(biāo)準(zhǔn)定義高價值,。“標(biāo)準(zhǔn)化”將帶動整個產(chǎn)業(yè)走向規(guī)范化,，能讓用戶實現(xiàn)以產(chǎn)品形式定制服務(wù),，獲得清晰的定價標(biāo)準(zhǔn)、可以預(yù)期的產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量和考核標(biāo)準(zhǔn),，讓客戶原意為高價值,、高效率服務(wù)買單。

　　以環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng),，E20環(huán)境平臺發(fā)起了“雙百跨越”行業(yè)行動,，率先在污水處理與垃圾焚燒領(lǐng)域開展標(biāo)桿比選活動，以“六化”的標(biāo)準(zhǔn)化體系定義環(huán)境產(chǎn)業(yè)未來高質(zhì)量建設(shè)方向,，希望能為環(huán)境領(lǐng)域行業(yè)同仁描繪一幅產(chǎn)業(yè)未來場景與需求藍(lán)圖,。

　　以標(biāo)準(zhǔn)化驅(qū)動行業(yè)高質(zhì)量升級發(fā)展，不僅僅需要行業(yè)品牌活動的引領(lǐng)，更需要構(gòu)建專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)平臺和服務(wù)隊伍,。

　　E20環(huán)境平臺與中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院聯(lián)合成立“兩山標(biāo)準(zhǔn)化研究中心”,，在環(huán)境領(lǐng)域開展深入合作，共建環(huán)境領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺,，面向環(huán)境服務(wù)類,、技術(shù)設(shè)備類、產(chǎn)品類的“領(lǐng)跑者”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，打造環(huán)境產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系,，掀起了環(huán)境末端治理向環(huán)境質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化升級的大趨勢，助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

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