生態(tài)環(huán)境部等五部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2021-2025年）》

2022-02-16

近日,，生態(tài)環(huán)境部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2021-2025年）》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）,，對(duì)持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)總體要求、主要任務(wù)和保障措施作出全面部署,。作為八個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役之一,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義,。

“十三五”以來,，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門,，組織各地認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等決策部署,，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃,，完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)預(yù)期目標(biāo),，取得階段性進(jìn)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有明顯改善,。同時(shí)也應(yīng)該看到,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理任務(wù)艱巨，工作基礎(chǔ)薄弱,，在農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治方面還存在突出短板,，與人民群眾的美好期盼以及2035年建成美麗中國目標(biāo)還有較大差距。

《行動(dòng)方案》落實(shí)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總要求,，以增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn),，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,、依法治污,，聚焦解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出環(huán)境問題，以農(nóng)村生活污水垃圾治理,、黑臭水體整治,、化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)膜回收利用,、養(yǎng)殖污染防治等為重點(diǎn)領(lǐng)域,，以京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶,、粵港澳大灣區(qū),、黃河流域等為重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化源頭減量,、資源利用,、減污降碳和生態(tài)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和農(nóng)業(yè)面源污染防治,，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐,。

《行動(dòng)方案》立足“三農(nóng)”實(shí)際和發(fā)展需要提出主要目標(biāo)。到2025年,，農(nóng)村環(huán)境整治水平顯著提升,，農(nóng)業(yè)面源污染得到初步管控，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。新增完成8萬個(gè)行政村環(huán)境整治,，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%,，基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體；化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)減少,，主要農(nóng)作物化肥,、農(nóng)藥利用率均達(dá)到43%，農(nóng)膜回收率達(dá)到85%,，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上,。

《行動(dòng)方案》針對(duì)主要領(lǐng)域和突出瓶頸，提出五個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),，明確路線圖和進(jìn)度表,。一是加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾治理，包括分區(qū)分類治理生活污水,、加強(qiáng)農(nóng)村改廁與生活污水治理銜接,、健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系、推行農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用等,。二是開展農(nóng)村黑臭水體整治,，包括明確整治重點(diǎn)、系統(tǒng)開展整治,、推動(dòng)“長治久清”等,。三是實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，包括深入推進(jìn)化肥減量增效,、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量控害等,。四是深入實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng)，落實(shí)嚴(yán)格的農(nóng)膜管理制度等,。五是加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染防治,，包括推行畜禽糞污資源化利用、嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管,、推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治等,。

同時(shí)，為扎實(shí)推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施,，《行動(dòng)方案》提出四個(gè)方面保障措施,。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門協(xié)作配合,，地方落實(shí)推進(jìn),。二是強(qiáng)化政策保障，落實(shí)地方財(cái)政事權(quán),，發(fā)揮中央資金引導(dǎo)效應(yīng),，建立設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制，依法落實(shí)用地審批等。三是強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控,，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測和污染調(diào)查。四是強(qiáng)化監(jiān)督考核,，健全成效評(píng)估機(jī)制等,。